Fiskeridirektoratet har sendt på høring forslag om elektronisk rapportering av personer om bord på norske fiske- og fangstfartøy. Norsk Sjømannsforbund mener forslaget er et viktig steg i riktig retning. Behovet for bedre og mer tilgjengelig informasjon om bemanningen om bord er noe forbundet har vært opptatt av i mange år.
Et nødvendig grunnlag for kontroll
Det finnes allerede en rekke regler som stiller krav til hvem som kan delta i fisket, arbeide eller være til stede om bord. Slike regler har imidlertid begrenset effekt dersom kontrollmyndighetene ikke har et godt verktøy for å kontrollere hvem som faktisk er om bord.
Elektronisk rapportering vil gi et bedre grunnlag for kontroll med blant annet bemanning, aktivitetskravet etter deltakerloven, vilkårene ved bruk av leiefartøy og bestemmelser om personlig deltakelse i fisket. Det kan også styrke kontrollen med de personlige vilkårene for deltakelse i åpen gruppe.
Norsk Sjømannsforbund mener derfor at forslaget gir kontrollmyndighetene et nødvendig verktøy som burde vært på plass for lenge siden.
Elektronisk registrering av personer om bord vil samtidig kunne ha en preventiv effekt mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet. Når det foreligger oppdatert informasjon om hvem som faktisk befinner seg og arbeider om bord, blir forholdene mer transparente og lettere å kontrollere.
Også et spørsmål om sikkerhet
En oppdatert oversikt over alle som befinner seg om bord har en klar sikkerhets- og beredskapsmessig verdi dersom det oppstår en hendelse til sjøs. Norsk Sjømannsforbund støtter derfor at rapporteringsplikten ikke bare skal gjelde når fartøyet driver fiske. Behovet for å vite hvem som er om bord gjelder også på andre seilaser.
Må være praktisk å bruke
At Norsk Sjømannsforbund støtter ordningen, betyr ikke at rapporteringen skal være mer tungvint enn nødvendig. Det avgjørende er at myndighetene har korrekt og oppdatert informasjon om hvem som er om bord.
Dersom personene om bord er uendret, bør ikke systemet kreve unødvendig gjentakelse av de samme opplysningene ved mindre forhalinger.
Det samme gjelder eksisterende rapporteringskrav. Når opplysninger først rapporteres elektronisk og kan gjøres tilgjengelige for relevante myndigheter, bør dobbeltregistrering og parallelle krav om de samme opplysningene unngås.
For de minste fartøyene mener Norsk Sjømannsforbund at hensynet til et fullstendig kontroll- og sikkerhetsgrunnlag taler mot et generelt unntak. Løsningen må samtidig være enkel og forholdsmessig og ikke påføre fartøyene unødvendig teknisk eller økonomisk belastning.
Norsk Sjømannsforbund mener forslaget gir et godt utgangspunkt for en ordning forbundet har etterlyst over tid. Bedre og mer oppdatert informasjon om hvem som befinner seg om bord vil styrke myndighetenes mulighet til å kontrollere gjeldende regelverk, samtidig som ordningen har en klar verdi for sikkerhet og beredskap.
Last ned høringssvaret i sin helhet i lenken under.
Høringssvar – Krav om elektronisk rapportering av personer ombord