Denne delen omhandler emner som gjelder fiskeri- og tariffpolitikk for havfiskeflåten.

Norsk Sjømannsforbund er den eneste rene arbeidstakerorganisasjonen i fiskerinæringen. Forbundet arbeider for trygge arbeidsplasser, gode lønns- og arbeidsvilkår og et seriøst arbeidsliv for alle som har sitt arbeid om bord på norske fiskefartøy. Det er grunnleggende for forbundet at alle som arbeider i næringen møtes med respekt, likeverd og et arbeidsmiljø som ivaretar helse, sikkerhet og trivsel.

Fiskerinæringen står overfor store utfordringer knyttet til ressursgrunnlaget, teknologiutvikling, klimaendringer og økende konkurranse om havets arealer og ressurser. Samtidig står Norge i en mer krevende geopolitisk situasjon enn på mange tiår. Havområdene får økt strategisk betydning, og fiskerinæringens rolle for verdiskaping, forsyningssikkerhet, beredskap og bosetting langs kysten blir stadig viktigere.

Fiskeressursene tilhører fellesskapet og skal forvaltes på en måte som sikrer verdiskaping, framtidige arbeidsplasser og levende kystsamfunn. Deltakerloven, Havressursloven, stabile og forutsigbare rammevilkår og en differensiert flåtestruktur er sentrale forutsetninger for å opprettholde aktivitet, arbeidsplasser og verdiskaping i fiskerinæringen. Norsk Sjømannsforbund skal arbeide for en fiskeripolitikk som ivaretar disse prinsippene.

1.Tariffpolitikk

Norsk Sjømannsforbund er, sammen med LO, part i tariffavtalen med Fiskebåt og har siden 1930-tallet forhandlet frem og forvaltet tariffavtaler for fiskerne i havfiskeflåten. Dette er det viktigste verktøyet for å sikre gode lønns- og arbeidsvilkår, medbestemmelse og et trygt, seriøst og organisert arbeidsliv i fiskerinæringen.

Fiskere skiller seg fra mange andre arbeidstakere ved at inntekten i stor grad er basert på lottsystemet. Dette innebærer at fiskernes lønn påvirkes direkte av ressursgrunnlag, markedsforhold, valutautvikling og politiske rammevilkår. Få arbeidstakergrupper er så direkte eksponert for endringer i næringens økonomiske og politiske forutsetninger som fiskerne.

Norsk Sjømannsforbund har som mål at tariffpolitikken skal utvikles i takt med endringene i fiskerinæringen. Modernisering av flåten, teknologisk utvikling, nye driftsformer og økte krav til kompetanse gjør det nødvendig å videreutvikle tariffavtalene slik at de møter næringens framtidige behov, samtidig som fiskernes andel av verdiskapingen ivaretas.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• å modernisere og videreutvikle tariffavtalene i tråd med dagens og framtidens behov
• å sikre at tariffavtalene opprettholder fiskernes andel av verdiskapingen
• å styrke organisasjonsgraden innenfor forbundets virkeområde
• å utvide tariffdekningen til flere fiskerier innenfor forbundets virkeområde

2. Arbeidstakerstatus, sosiale rettigheter og pensjon

Ansatte fiskere utfører sitt arbeid som arbeidstakere om bord på norske fiskefartøy og omfattes av skipsarbeidslovens bestemmelser om ansettelse og oppsigelse. Likevel behandles fiskere på lott fortsatt på flere områder som selvstendig næringsdrivende. Norsk Sjømannsforbund mener dette ikke gjenspeiler dagens organisering av fiskerinæringen og at regelverket må moderniseres i tråd med den rollen ansatte fiskere faktisk har.

Denne særstillingen påvirker fiskernes sosiale rettigheter, skattemessige forhold og pensjonsopptjening. Norsk Sjømannsforbund mener regelverket i større grad må skille mellom arbeidstakere og fartøyeiere, og sikre ansatte fiskere rettigheter og trygghetsordninger på linje med øvrige arbeidstakere.

2.1 Arbeidstakerstatus

Fiskere på lott befinner seg i en særstilling i norsk arbeidsliv. Selv om de arbeider som ansatte om bord på fiskefartøy, behandles de fortsatt på enkelte områder som selvstendig næringsdrivende.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• at fiskere som er ansatt og omfattes av skipsarbeidsloven behandles som arbeidstakere og ikke som selvstendig næringsdrivende
• at regelverket moderniseres slik at ansatte fiskere sikres rettigheter på linje med andre arbeidstakere
• at det etableres et tydeligere skille mellom arbeidstakere og redere i lover og ordninger som regulerer fiskerinæringen

2.2 Sosiale rettigheter

Norsk Sjømannsforbund mener ansatte fiskere skal ha samme sosiale trygghet og rettigheter som øvrige arbeidstakere.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• at ansatte fiskere sikres de samme sosiale rettighetene som øvrige arbeidstakere

2.3 Skattemessige forhold

Ansatte fiskere arbeider under de samme rammebetingelsene som andre arbeidstakere om bord på norske fartøy, men lottinntekt behandles fortsatt som næringsinntekt. Norsk Sjømannsforbund mener skattereglene må reflektere fiskernes faktiske arbeidstakerstatus.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• at lottinntekt for ansatte fiskere likestilles med lønnsinntekt
• at skatte- og avgiftsregelverket i større grad skiller mellom ansatte fiskere og fartøyeiere

2.4 Pensjon

Pensjonstrygden for fiskere er en lovpålagt og obligatorisk ordning som gjennom generasjoner har bidratt til økonomisk trygghet ved avslutningen av yrkeskarrieren. Samtidig har utviklingen i arbeidslivet, fiskerinæringen og pensjonssystemet skapt behov for å modernisere ordningen.

Norsk Sjømannsforbund mener at fiskere også i framtiden skal være sikret gode og forutsigbare pensjonsrettigheter gjennom en lovfestet pensjonsordning som er tilpasset dagens arbeidsliv og framtidens behov.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• at fiskerne fortsatt skal være omfattet av en lovpålagt pensjonsordning utover folketrygden
• at fiskerpensjonen moderniseres og tilpasses dagens arbeidsliv og pensjonssystem
• at ansatte fiskeres pensjonsopptjening styrkes, og at deres pensjonsrettigheter harmoniseres med øvrige arbeidstakeres pensjonsrettigheter
• at framtidige løsninger for pensjonsordningen utformes slik at ansatte fiskere sikres gode og bærekraftige pensjonsrettigheter

3. Sikkerhet, arbeidsmiljø og et seriøst arbeidsliv

Fiskerinæringen er avhengig av trygge arbeidsplasser, gode arbeidsmiljøer og et seriøst arbeidsliv for å sikre rekruttering, trivsel og en bærekraftig utvikling av næringen. Alle som arbeider om bord på norske fiskefartøy skal ha et arbeidsmiljø som ivaretar helse, sikkerhet, verdighet og likeverd.

Norsk Sjømannsforbund mener at sikkerhet, arbeidsmiljø, likestilling og kampen mot sosial dumping må ses i sammenheng. Ingen skal oppleve å bli skadet på jobb, utsettes for trakassering eller diskriminering, eller arbeide under lønns- og arbeidsvilkår som undergraver et seriøst arbeidsliv.

3.1 Sikkerhet og arbeidsmiljø

Fiskeryrket er fortsatt blant landets mest ulykkes utsatte yrker. Norsk Sjømannsforbund støtter regjeringens og Stortingets nullvisjon om at ingen skal omkomme eller bli hardt skadet på sjøen. Alle fiskere skal komme trygt hjem fra arbeid.

Et godt sikkerhetsarbeid forutsetter tilstrekkelig bemanning, etterlevelse av arbeids- og hviletidsordningene, systematisk opplæring og et arbeidsmiljø som ivaretar både fysisk og psykisk helse.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• at nullvisjonen for omkomne og skadde til sjøs legges til grunn for utviklingen av fiskerinæringen
• å styrke etterlevelsen av arbeids- og hviletidsbestemmelsene i fiskeflåten
• at myndighetene fører effektiv kontroll med at arbeids- og hviletidsbestemmelsene overholdes

3.2 Likestilling og inkludering

Alle arbeidstakere skal behandles med respekt og ha like muligheter, uavhengig av kjønn, alder, nasjonalitet, etnisitet, religion, funksjonsevne, seksuell orientering eller andre personlige forhold.

Arbeidet om bord på fiskefartøy foregår i et tett arbeids- og bofellesskap over lange perioder. Dette stiller særlige krav til arbeidsmiljø, ledelse og kultur om bord. Ingen skal oppleve utrygghet, utenforskap eller forskjellsbehandling på arbeidsplassen.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• at arbeidstakere på sjøen har en trygg arbeidsplass fri for mobbing, trakassering og diskriminering
• lik lønn for likt arbeid uavhengig av nasjonalitet og bosted
• gode systemer for varsling, forebygging og oppfølging av kritikkverdige forhold
• å fremme likestilling, mangfold og inkludering i fiskerinæringen

3.3 Et seriøst arbeidsliv

Norsk Sjømannsforbund arbeider for et seriøst og organisert arbeidsliv i fiskerinæringen. Alle arbeidstakere skal ha anstendige lønns- og arbeidsvilkår, uavhengig av nasjonalitet, bosted eller bakgrunn.

Bruk av utenlandsk arbeidskraft må ikke føre til forskjellsbehandling eller svekkelse av lønns- og arbeidsvilkår. Kampen mot sosial dumping er derfor viktig både for fiskerne, næringen og tilliten til den norske arbeidslivsmodellen. Et seriøst arbeidsliv forutsetter derfor at gjeldende lover, forskrifter og tariffavtaler etterleves, og at myndighetene har nødvendige virkemidler for å avdekke og følge opp brudd på regelverket.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• å bekjempe sosial dumping i fiskeflåten
• å sikre like lønns- og arbeidsvilkår for alle arbeidstakere
• at kontrollmyndighetene har nødvendig kompetanse, kapasitet og ressurser til å føre effektiv kontroll med arbeids-, lønns- og ansettelsesvilkår i fiskeflåten
• å innføre krav om innrapportering av mannskapslister til relevante myndigheter

4. Fiskeripolitikk og ressursforvaltning

Fiskeressursene tilhører fellesskapet og skal forvaltes på en måte som sikrer bærekraftig verdiskaping, sysselsetting og levende kystsamfunn. For Norsk Sjømannsforbund er det avgjørende at fiskeripolitikken gir stabile og forutsigbare rammevilkår som legger grunnlag for investeringer, rekruttering og trygge arbeidsplasser.

Norsk Sjømannsforbund mener at eierskap til fiskeressursene, fordelingen av kvoter, organiseringen av førstehåndsomsetningen og de internasjonale forhandlingene om felles bestander må ses i sammenheng. Fiskeripolitikken skal bidra til at ressursene skaper størst mulig verdier for samfunnet, opprettholder en differensiert flåtestruktur og sikrer nasjonal kontroll over felleskapets ressurser.

Forbundet vil arbeide for en kunnskapsbasert, legitim og langsiktig forvaltning av fiskeressursene, der hensynet til bærekraft, verdiskaping og framtidige arbeidsplasser står sentralt.

4.1 Eierskap og kontroll over fiskeressursene

Fiskeressursene er fellesskapets eiendom og skal forvaltes til beste for dagens og framtidige generasjoner. Norsk Sjømannsforbund mener at kontrollen over fiskeressursene må ligge på norske hender, og at ressursene skal bidra til verdiskaping, sysselsetting og bosetting langs hele kysten.

Deltakerloven er en bærebjelke i norsk fiskeripolitikk og har vært avgjørende for å sikre at retten til å høste av de marine ressursene i hovedsak er knyttet til en aktiv fisker eid flåte. Dette har vært avgjørende for å sikre nasjonal kontroll over ressursene og for at verdiene fra fiskeriene i størst mulig grad kommer kystsamfunnene til gode.

Utviklingen de senere årene har ført til økte verdier knyttet til fisketillatelser og kvoter, sterkere eierkonsentrasjon, færre fartøy og større økonomiske barrierer for nyetablering. Norsk Sjømannsforbund mener det er viktig å motvirke en utvikling som utfordrer Deltakerlovens prinsipper, svekker rekruttering, begrenser generasjonsskifter eller bidrar til at kontrollen over fiskeressursene samles på stadig færre hender.

En differensiert fiskeflåte med aktivitet langs hele kysten er en forutsetning for levende kystsamfunn, trygg matproduksjon, nasjonal beredskap og langsiktig verdiskaping. Fiskeripolitikken må derfor innrettes slik at den bidrar til stabil ressursfordeling, forutsigbare rammevilkår og fortsatt bredt eierskap i næringen.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• at fiskeressursene fortsatt skal være fellesskapets eiendom
• å sikre nasjonal kontroll over norske fiskeressurser og fiskerettigheter
• å opprettholde prinsippet om aktivt fiskereid flåte
• å motvirke økt eier- og maktkonsentrasjon i fiskerinæringen
• å sikre stabile og forutsigbare rammevilkår som legger til rette for aktivitet, sysselsetting og rekruttering i fiskerinæringen

4.2 Ressursforvaltning og ressursfordeling

Ressursforvaltningen er grunnlaget for verdiskaping, sysselsetting og aktivitet i norsk fiskerinæring. For Norsk Sjømannsforbund er det avgjørende at fiskeressursene forvaltes på en bærekraftig, kunnskapsbasert og forutsigbar måte som sikrer både dagens og framtidige generasjoners mulighet til å leve av havet.

En legitim ressursforvaltning forutsetter stabile rammevilkår, brede politiske forlik og forutsigbare fordelingsprinsipper mellom fartøygruppene. Ressursfordelingen må bidra til å opprettholde en differensiert flåtestruktur, sikre aktivitet langs hele kysten og gi grunnlag for rekruttering, investeringer og framtidstro i næringen.

Norsk Sjømannsforbund mener at ressursforvaltningen skal bygge på biologisk bærekraft, vitenskapelige råd og hensynet til sysselsetting, verdiskaping og bosetting. Samtidig må regelverket være forståelig, håndhevbart og ha bred tillit blant næringsutøverne. En sterk ressurskontroll er en forutsetning for å beskytte fellesskapets ressurser og sikre like konkurransevilkår for alle aktører i næringen.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• biologisk forsvarlige og forutsigbare kvoter
• stabile og langsiktige rammevilkår for næringen
• at dagens fordeling mellom kyst og hav ligger fast
• en differensiert flåtestruktur som sikrer aktivitet, sysselsetting og bosetting langs hele kysten
• en sterk ressurskontroll med nødvendige virkemidler og ressurser til kontrollmyndighetene

4.3 Omsetning og verdiskapning

Fiskeressursene skal forvaltes på en måte som sikrer størst mulig verdiskaping for samfunnet og bidra til sysselsetting, aktivitet og bosetting langs hele kysten. Norsk Sjømannsforbund mener at omsetningssystemene gjennom salgslagene skal legge til rette for åpenhet, forutsigbarhet og rettferdig konkurranse.

Fiskesalgslagsloven har gjennom generasjoner vært en sentral del av rammeverket for norsk fiskerinæring og bidratt til ordnede og like konkurransevilkår i omsetningen.

Forbundet mener at åpen konkurranse om råstoffet, transparente markedsplasser og et velfungerende pliktsystem er viktige virkemidler for å sikre legitimitet, verdiskaping og lokal aktivitet.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• at fiskesalgslagsloven videreføres og videreutvikles som et sentralt virkemiddel for ordnede omsetningsforhold i fiskerinæringen
• at omsetningen av fangst i størst mulig grad skjer gjennom salgslagenes åpne markedsplasser for å sikre konkurranse om råstoffet og tillit til prisdannelsen.

4.4 Internasjonale rammevilkår

Norsk fiskerinæring er avhengig av et omfattende internasjonalt samarbeid. En stor del av de norske fiskebestandene forvaltes i fellesskap med andre nasjoner, og beslutninger som tas utenfor Norges grenser har direkte betydning for ressursgrunnlaget, arbeidsplassene og inntektene til norske fiskere.

Internasjonale forhandlinger om forvaltning, kvotefordeling og ressurskontroll er derfor av stor betydning for norske arbeidsplasser i fiskerinæringen. Samtidig er det avgjørende at Norge arbeider for bærekraftig forvaltning, effektiv ressurskontroll og respekt for internasjonale avtaler.

Norsk Sjømannsforbund deltar aktivt i arbeidet med å ivareta fiskernes interesser i nasjonale og internasjonale prosesser. Forbundet vil bidra til at norske fiskere fortsatt har tilgang til ressursene som danner grunnlaget for verdiskaping, sysselsetting og aktivitet i kystsamfunnene.

Økende geopolitisk spenning, klimaendringer og endringer i havområdenes økosystemer kan påvirke rammevilkårene for norsk fiskerinæring i årene som kommer. Dette stiller større krav til internasjonalt samarbeid, kunnskapsbasert forvaltning og langsiktige avtaler som gir stabilitet og forutsigbarhet.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• at Norge sikres sin rettmessige andel av fellesbestander som forvaltes sammen med andre nasjoner
• en bærekraftig og kunnskapsbasert forvaltning av internasjonale fiskebestander
• sterke internasjonale kontroll- og håndhevingsregimer som motvirker ulovlig, urapportert og uregulert fiske
• internasjonale avtaler som bidrar til stabile og forutsigbare rammevilkår for fiskerinæringen
• å styrke norsk innflytelse i internasjonale forhandlings- og forvaltningsprosesser som berører fiskerinæringen

5. Bærekraft og utvikling 

5.1 Hav – og kystmiljø

Havet er grunnlaget for fiskerinæringen og arbeidsplassene til norske fiskere. En bærekraftig forvaltning av hav- og kystmiljøet er avgjørende for å sikre framtidig verdiskaping, sysselsetting og matproduksjon. Norsk Sjømannsforbund mener derfor at hensynet til havmiljøet må være en integrert del av forvaltningen av havets ressurser.

Klimaendringer, forurensning og økende aktivitet i havområdene påvirker både økosystemene og fiskerinæringens rammevilkår. Samtidig har fiskeflåten gjennom teknologisk utvikling, fornyelse av fartøy og mer effektive driftsformer bidratt til å redusere miljøbelastningen. Økende konkurranse om arealene i havet skaper også nye utfordringer for fiskerinæringen. Norsk Sjømannsforbund mener at fiskerinæringens behov må tillegges betydelig vekt når havområder disponeres og nye aktiviteter etableres.

Norsk Sjømannsforbund støtter arbeidet for reduserte klimagassutslipp fra fiskerinæringen. Klima- og miljøvirkemidler må imidlertid bidra til reelle utslippsreduksjoner og være tilpasset de teknologiske mulighetene som faktisk finnes. For deler av fiskeflåten finnes det i dag få eller ingen alternative energibærere som kan erstatte fossilt drivstoff. Virkemidlene må derfor utformes slik at de stimulerer til omstilling uten å svekke norsk fiskerinærings konkurranseevne eller føre til at bunkring, fangstleveranser og verdiskaping flyttes ut av Norge.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• å redusere marin forsøpling og styrke arbeidet for rene havområder
• at Co2 avgiften for fiskeflåten avvikles inntil det finnes reelle og tilgjengelige alternativer til fossilt drivstoff for de aktuelle fartøygruppene.
• at klima- og miljøvirkemidler utformes slik at de gir reelle utslippsreduksjoner uten å svekke norsk fiskerinærings konkurranseevne eller flytte aktivitet og verdiskaping ut av Norge
• at viktige fiskeriområder og sentrale gyte- og oppvekstområder skjermes mot arealbeslag som kan svekke ressursgrunnlaget og driftsgrunnlaget for fiskerinæringen

5.2 Forskning og kunnskapsutvikling

Kunnskapsbasert forvaltning er en forutsetning for bærekraftige fiskerier, trygge arbeidsplasser og langsiktig verdiskaping langs kysten. Endringer i havmiljøet, bestandsutviklingen og ressursgrunnlaget stiller stadig større krav til forskning, overvåking og kunnskapsutvikling. Norsk Sjømannsforbund mener derfor at beslutninger om forvaltning og høsting av de marine ressursene skal bygge på et best mulig faglig grunnlag.

Forbundet mener forskning og kunnskapsutvikling må bidra til både biologisk bærekraft, stabile rammevilkår og økt verdiskaping i næringen. Samtidig er det viktig å styrke kunnskapen om klima- og miljøendringenes betydning for fiskebestandene, ressursgrunnlaget og framtidens fiskerier.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• at forskning og bestandsovervåking sikres langsiktig og forutsigbar finansiering
• at ressursrådgivningen bygger på best mulig vitenskapelig grunnlag
• at forskning på klima- og miljøendringenes betydning for marine bestander styrkes
• at det satses på forskning knyttet til nye arter, restråstoff og bedre ressursutnyttelse

Samarbeid og påvirkning

Norsk Sjømannsforbund skal være en tydelig og uavhengig stemme for de ansatte fiskerne. Gjennom samarbeid med myndigheter, arbeidsgivere, andre fagforbund og relevante aktører i sjømatnæringen skal forbundet bidra til å styrke fiskernes rettigheter, arbeidsvilkår og innflytelse over utviklingen av fiskerinæringen.

Forbundet skal aktivt delta i nasjonale og internasjonale prosesser der beslutninger har betydning for fiskernes arbeidsvilkår, rettigheter og framtidige arbeidsplasser.

Norsk Sjømannsforbund vil arbeide for:

• å styrke de ansatte fiskernes innflytelse i politiske prosesser, offentlige utredninger og beslutningsfora
• å styrke samarbeidet med myndigheter, arbeidsgivere og relevante organisasjoner i saker som berører fiskerne
• å videreutvikle trepartssamarbeidet mellom myndigheter, arbeidsgivere og arbeidstakerorganisasjoner
• å sikre representasjon og medvirkning i nasjonale og internasjonale fora som har betydning for fiskerinæringen og fiskernes arbeidsvilkår